钱汇娱乐app-最高法:全国法院去年受理环境资源刑事一审案件近4万件

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最高人民法院副院长陶凯元8日透露,2019年,全国法院受理各类环境资源刑事一审案件39957件,审结36733件,判处罪犯114633人,收结案数同比2018年分别上升50.9%、43.4%。

在最高人民法院举行的《中国环境资源审判(2019)》暨年度典型案例《中国环境司法发展报告(2019)》新闻发布会上,陶凯元介绍,2019年,全国法院依法审理环境资源案件,促进了生态环境改善和资源高效利用。

陶凯元介绍,2019年,全国法院还受理各类环境资源民事一审案件202671件,审结189120件,同比分别上升5.6%、3.5%。受理各类环境资源行政一审案件47588件,审结42078件,同比分别上升12.7%、0.8%。

最高人民法院于2014年6月开始成立环境资源审判庭。截至2019年底,全国共有环境资源专门审判机构1353个,其中环境资源审判庭513个,合议庭749个,人民法庭91个。共有23家高级人民法院实行环境资源刑事、民事、行政案件“二合一”或“三合一”归口审理模式。

依法审理环境公益诉讼和生态环境损害赔偿诉讼案件,是人民法院参与生态环境保护与修复的重要抓手。陶凯元介绍,目前,各级法院已形成了“司法+生态修复”的审执模式。探索适用补种复绿、增殖放流、技改抵扣、分期履行等责任承担方式。

对于大气、水等具有自净能力的环境要素,优先采用自然恢复的保护方式;对于土壤、固废污染,尽可能予以人工原地修复;对于人工修复可能导致二次损害的,采取风险管控+替代性修复方式。

统计数据显示,2019年,各级人民法院审结社会组织、检察机关提起的环境公益诉讼1953件。此外,依法审结省市政府提起的新型、重大生态环境损害赔偿诉讼36件,督促污染者处理固体废物14800吨,修复土壤、水体4224万立方米,修复土地、林地、矿山46821平方米,挽回国家经济损失7006.2万元。

发布会上,全国政协常委、社会和法制委员会驻会副主任、中国法学会副会长吕忠梅介绍,近年来,我国环境案件的发生数量、类型分布、地域分布等都出现了一些新的变化。

研究发现,案件数量与地区GDP总量有一定相关性但并非决定性因素。结合2018年开始出现的部分污染环境犯罪案件长期高发地区出现数量下降的现象,可以发现,影响污染环境犯罪案件数量的主要因素有四个:经济体量与经济社会发展水平;经济结构与产业结构;污染型企业的密集程度;环境执法与司法力度。在这些因素的综合作用下,不同地区的污染环境犯罪类型、数量都有所不同并且呈现区域性特征。

吕忠梅以长江流域的环境司法状况为例介绍,在案件类型上,环境刑事案件占比最大,环境民事案件数量居中,环境行政案件数量较小,环境公益诉讼案件增长较快。在地域分布上,长江流域环境案件发生量由东到西、逐步递减的趋势正在改变,中西部省份的案件发生数量明显增加。在环境刑事案件中非法捕捞水产品罪占比较大;在环境民事纠纷中,养殖权纠纷、渔业承包合同和综合环境污染纠纷较多。

吕忠梅说,从总体上看,长江流域各地方法院受理的环境资源案件“涉水”特征比较明显,但“流域性”特征较弱。存在着流域司法意识较为缺乏、裁判标准不统一、区域行政执法体制与流域司法难以衔接等问题。这恰恰是正在制定的《长江保护法》需要解决的问题,无论是否设立长江流域法院,《长江保护法》都必须面对司法管辖地域性不利于解决流域性纠纷的挑战。